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外教吸毒风波背后:市场乱象众生,家长盲目追捧

根据官方统计数字,2017年中国从事教育行业的外国人已达40多万,但按照最新政策标准,合法外教数量仅占三分之一。

图片来源:视觉中国

2019年7月10日,英孚教育徐州中心7名外教因吸毒被抓,外教市场再度陷入舆论漩涡。

据江苏省徐州市公安局泉山分局官方微博通报,徐州市公安局泉山分局破获一起涉毒案件,截至目前共抓获涉毒人员19人,其中16人为外籍人员(有7人为某教育机构外教,另9人为学生)。19人吸毒尿检均呈阳性。通报称,经检验19人吸毒尿检均呈阳性。目前,1名外籍人员被依法刑拘,18名涉毒人员被行政拘留。据媒体报道,所涉教育机构为英孚教育。

对此,英孚教育青少儿英语通过官方微博发布声明称,对徐州中心部分教师在非工作时间内涉毒事件深表遗憾,正配合相关部门进行调查。

据英孚教育官网介绍,英孚教育在瑞典创立,在多个国家拥有众多学校、培训中心,也拥有众多外籍培训师。同时,英孚绝大部分外籍培训师来自英语母语国家,要求外教具备TEFL或其他专业资格证书,接受过严格面试、全面培训,掌握专业的教学方法。

但界面新闻就具体的外教筛选标准咨询英孚客服时,客服表示“筛选标准公司有具体规定,但我们不是很清楚。”

英孚教育徐州中心全称则为“徐州市英之辅英语培训教育中心”。据某招聘网站,英孚教育成立于1965年,是全球领先的国际教育培训公司。徐州英孚教育成立于2006年底,主要依托全球英孚教育平台,致力于徐州3-18周岁青少儿的英语培训工作。据该中心于今年5月刚刚发布的“外教助教 名企外教年休”的招聘公告,月薪4000-8000元,本科毕业即可。

此外,界面新闻查询天眼查了解到,此前该培训中心曾在工商部门注册过营业执照。天眼查资料显示,该执照已于今年1月过期。对此,徐州市场监管局回应媒体采访时表示,“网站所示的工商注册号:苏徐民证字第010318号,自2008年开始就已经不再使用了。如果2008年没有到我处更改,可能属于执照过期”。

在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来,“外教质量低、夸大包装外教、甚至是假外教等外教乱象已经是一个老问题了,要解决这一问题,一方面必须加强监管,严格落实有关外教聘用、管理规定,另一方面则需消除盲目的‘外教崇拜’,不要见到洋面孔的外籍人士就视为外教,就是在接受国际化教育。”

事实上,我国对于外国人从事外国语言教学有着明确的规定。按照规定,有聘请外教资质的机构方可聘请外教;需要劳务合同,办理外国人工作签证、外国专家证;每年都必须重新办理,离开原单位到新单位也必须重新办理。

此外,根据规定,要招聘外教, 培训机构也必须具备聘请外国文教专家单位资格,并取得《聘请外国专家单位资格认可证书》。同时,培训机构须正常运行一年以上,没有出现大差错,有一定资金保障,外国专家管理制度和外事人员工作制度健全,设有专门外事负责机构。中等以下的教育机构,需到市一级的外专局申请聘请外国专家单位资格认可证书,并由省外专局批复。 

但在2016年,据国务院发布的《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》,“聘请外籍人员的单位需要申请聘外资质”这项规定已被取消。

从2017年4月1日起,全国统一实施外国人来华工作许可制度,发放《中华人民共和国外国人工作许可通知》和《中华人民共和国外国人工作许可证》,来华工作外国人凭此两项办理相关签证和居留手续。

此外,根据去年教育部等三部门联合发布的《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》规定:“线上培训机构必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。”

但界面新闻查询发现,包括英孚教育在内的多家培训机构并未在线上网站对其外教资质做明确、公开的标注。

这并非外教群体首次被推向舆论的风口浪尖。近年来,随着教育国际化和全球化步伐的加快,中国对外籍教师的需求量不断增长。但幼儿园、中小学校以及各类外语类培训机构所聘请的外教,缺乏合法资质、专业教学能力的现象并不鲜见。

2018年4月,国家外国专家局下属中国国际人才市场国际教育部部长王雨石透露,根据官方统计数字,2017年中国从事教育行业的外国人已达40多万,但按照最新政策标准,合法外教数量仅占三分之一。

界面新闻搜索裁判文书网发现,2018年4月9日,北京市通州法院开庭审理了北京首例伪造外教证书案,两名被告人当庭认罪,被判处八个月有期徒刑,两名“黑外教”已各自回国,涉事幼儿园被责令整改;2019年2月,重庆市渝中区人民法院开庭审理一起“黑外教”案件,一中介机构将不符合在华就业资质的外籍人员进行“包装”,派遣到中小学、幼儿园任教。4名涉嫌组织他人偷越国(边)境罪、出售出入境证件罪的犯罪嫌疑人被提起公诉。

与此同时,多起恶性事件的曝光也一度引发大众担忧:外教素质是否过关、外教资质如何审核、学校如何聘请外教、外教行为如何约束等问题一度成为外语培训机构的“老大难”问题。

早在2013年,一名63岁的美国外教曾两次被指控持有儿童色情作品,在南京任教期间,被中国相关部门逮捕;2018年9月26日,浙江某国际化学校曝出外籍教务长在校辱骂来访前中国同事、日常辱骂食堂员工、上课使用侮辱性语言等不当行为……

尽管如此,“外教热”却一度高烧不退,备受家长和学生追捧。”

王雨石曾表示:“事实上,国家标准应该是最低标准,猎头行业、用人单位应建立起更高的外教筛选标准。但现在是反过来的,国家标准成了最高标准,市场行为乱象丛生。”

“外教在中国执教的原因多种多样,其主要原因是为了在工作的同时领略中国文化,因此,外籍教师的教学合同多是半年或一年一签,以方便于他们到不同城市,不同的学校任教。另外,很多外籍教师的职业定位也不明确,他们从事教学工作只是暂时性的。”中原工学院外国语学院副教授郝玉娟分析,“职业的临时性和不确定性造成了外教的流动性,而这种流动性给外籍教师的管理工作增加了难度。”

郝玉娟认为,“应建立健全管理外教的各种管理制度,以制度管人是最好的方式。培训机构和学校在管理外教时,特别要重视建立外事突发事件应急机制,并确保该机制有效运作;要对外教资料归档规范管理,妥善保管好外教的合同和附件等资料,各种批件、复印件包括护照、签证、居留许可等相关资料。”

在四川文理学院国际交流合作处科长吴姗姗看来,“很多培训机构往往只注重外教聘请的数量,而忽略外教的质量,这样容易导致很多问题出现。”

她建议,“培训机构或学校应对外籍教师严格要求,健全合同管理制度,同外教签订合同,保证教学质量,同时要严格履行合同,对违反合同、严重违法违纪的外教,要坚持原则大胆处理,该解聘就解聘。”

熊丙奇则认为,监管之外,还需要扭转我国一些教育机构、家长对待外教的盲目追捧心态。盲目的“外教崇拜”,会让一些素质不高,甚至在国外劣迹斑斑难以谋生的外籍人士在我国获得赚钱良机。

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